De provincie vreest dat uitbreiding van de camping de plannen voor het MITC kan dwarsbomen. Het centrum moet ruimte gaan bieden voor onder meer drone-oefenzones, een testbaan van de RDW en trainingsfaciliteiten voor de politie. Flevoland had hierover eerder al afspraken gemaakt met het Rijk en de gemeente Noordoostpolder, en wilde dat de gemeente eerst navraag zou doen bij het Rijk over mogelijke bezwaren tegen de uitbreidingsplannen.

De gemeenteraad besloot daar echter niet op te wachten en ging over tot stemming. Volgens de raad is het bestemmingsplan juridisch voldoende onderbouwd, en verwacht men dat een eventuele procedure bij de Raad van State uiteindelijk uitsluitsel zal geven over de rechtmatigheid van het besluit.

De kern van het conflict draait om de vraag of een gemeenteraad mag stemmen over een plan waarvoor een provinciaal instructiebesluit geldt. De provincie stelt van niet, terwijl het gemeentebestuur van mening is dat het besluit geen directe belemmering vormt voor de stemming. Daarmee lijkt de waarde en afdwingbaarheid van het instrument instructiebesluit ter discussie te staan.

Instructiebesluiten worden zelden ingezet. Het is een zwaar bestuurlijk middel waarmee een provincie een gemeente kan dwingen om af te zien van een ruimtelijke ontwikkeling. Hoewel beide bestuurslagen erkennen dat dit middel niet wenselijk is in de bestuurlijke praktijk, bleven de standpunten maandagavond lijnrecht tegenover elkaar staan.

De provincie heeft de gemeente inmiddels opgedragen om voorlopig geen nieuwe bestemmingsplannen goed te keuren binnen het gebied rondom het MITC, in afwachting van verdere juridische en bestuurlijke afstemming.

De situatie leidt tot spanningen tussen provincie en gemeente. Beide partijen geven aan doorgaans goed samen te werken, maar erkennen dat dit dossier tot frictie leidt. Ondanks het meningsverschil benadrukken zowel de gemeente als de provincie dat zij blijven inzetten op constructieve samenwerking in het belang van de ontwikkeling van Flevoland.